工程审价是一项必须要做的工作，市场经济条件下，依法审价依据应当是合同，而不是定额，如果合同协定工程计价执行定额，那么定额也是工程审价依据。事实在实践中，由于合同内容复杂，合同表述不完整，会出现不清楚问题，所以在审价中会发生解释依据权力顺序的问题。本人认为：第一依据应当是合同，合同是最重要的依据，如果合同文件内容不明确，第二依据是工程投标书，投标书是对招标文件内容的响应和投标的要约，也是工程中标和签订合同的依据，如果投标文件中内容不够清楚，第三依据是投标工程预算书，它是投标书的附件，也是对中标文件实质性内容的承诺依据第四是项目签证单，它是合同内容补充和变更文件，第五是定额，在没有其他依据的条件下，定额就成为审价依据。
